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達州:新規欠繳物業費將被函告工作單位 情況不一能否一刀切


鐘文博 楊迎/四川在線/20191012


    10月12日,達州市住房和城鄉建設局發布了《關于限期繳納物業服務費的通知》(下稱《通知》)稱,欠繳物業服務費的所有業主要在11月底前進行補交,逾期未補交的,將記入欠繳物業服務費人員名單,所欠繳時間及金額將函告其工作單位,同時推送市區紀委監委和組織部。對此,有網友表示,單位人員欠繳物業費的原因復雜,有些需通過訴訟解決,一紙函文告紀檢組織部門不妥。達州一本地論壇關于此事評論上百,一些行業律師、業主也在網上熱議。


    10月15日,記者多方走訪,了解這則《通知》背后的諸多“聲音”。

    調查:欠繳物業費情況不一 有無奈之舉也有“被欠費”

    記者來到達州老城區的都市花園小區發現,一單元門口坐著一位70歲左右的大爺,打聽得知其為物業公司聘任的小區管理員。當問及平時所收物管費、小區設施設備情況時,對方表示不太清楚。“我們小區物業費大概1塊1毛,但平時物業的服務只能說將就,門口隨時都只是一個老年人在那兒,沒任何實質性意義。”家住都市花園的李長青并未欠繳,但他坦言,住建局下發的通知沒有站在業主方考慮,如果實際來調查就會發現有很多物業不作為的情況。

    對于物業不作為,南外片區文豐小區業主陳文華深有感受,他也正是一位欠繳物業費的業主。其中緣由,他表示“有苦難言”,因住老小區,各類配套設施都不完善,反映給物業公司卻得到消極回應。雖然只有每平方米1元不到的物管費,但多數業主與物業公司的矛盾卻越演越烈,甚至還出現“電梯故意罷工”。

    有故意不繳費的,還有“被欠費”的。北外片區江灣城小區業主楊森屬于“被欠費”。因為交房裝修的時候在物業公司繳過幾千元的裝修押金,物業公司方表示前期物管費就從押金里扣,但不少業主因為忘記去物業公司辦理押金轉物管費的手續,導致包括楊先生在內的部分業主“被欠費”。

    家住西外仁和春天的王燕林告訴記者,所住小區物業費是1.5元/平方米,因為是新小區,在交房時預繳了半年的物管費。針對《通知》,他提出了自己的看法,欠繳物業費應該屬于業主與物業公司的合同協議,物業公司未盡職責,肯定會有大部分業主產生消極應對的情緒,但相關部門只憑一紙文件就把錯都歸結于業主是極不合理的。

    那為何達州市住建局會發布這則《通知》?

    官方回復:公職人員是欠費主體 此舉意在打破“惡性循環”怪圈

    從內容上看,源于今年7月市住建局在市中心城區組織開展的欠繳物業服務費清理工作,清理出欠繳物業服務費高達3900多萬元。

    達州市住建局相關負責人告訴記者,目前,有不少業主拒繳物管費的理由其實與物業公司的服務無關。諸如“房產證沒有辦下來”等均不屬于物業服務管理的范圍,很多業主由于不了解,導致不理解物業管理服務而拒繳物業費。清理出的欠費名單中,大部分都是體制內的公職人員。此舉是希望督促他們主動繳清欠費,從而打破目前存在的“服務差-不繳費-服務差”的惡性循環怪圈,提升物業服務公司的服務質量和水平。同時,明確催繳物業費通知主要針對未繳物業費的公職人員。

    “出臺這個通知,是經過廣泛調查和多方論證后出臺的。”達州市住建局房地產業市場監管科相關負責人告訴記者,早在今年3月,相關部門工作人員對達州市物業服務行業進行了一次大排查,深入9成以上小區進行了調查,發現業主欠繳物業費問題很嚴重,收費率還不到50%,如鳳翎錦繡小區業主欠物管費400多萬元,金蘭小區等10個小區也共欠宏昌達物業公司物業服務費638.9萬元,已嚴重影響到物業服務企業的正常運轉。

    但物業服務企業與業主之間的糾紛屬民事糾紛,達州市住建局作為市級行政部門,發布此《通知》依據是什么?是否存在越權?該局相關負責人表示,發布該《通知》是根據國務院發布的《物業管理條例》(2018年3月19日修正版)第四章第四十二條規定:縣級以上人民政府價格主管部門會同同級房地產行政主管部門,應當加強對物業服務收費的監督。 同時,發這個《通知》并不是作為行政行為,而是作為行業主管部門對業主的提醒告知,主要是督促欠費的業主主動繳納所欠費用。

    如果11月底后仍有未補交欠費的情況,是否將實施《通知》措施?該局相關負責人表示,目前尚無定論。

    律師解釋:監督不等于管理 行政機關要依法行政

    就職于陜西法智律師事務所的律師李忠華也關注到了該消息,身為達州人的他對此發表了自己的專業見解:從法理來看,公權力所規定的規則模式遵循“法無授權即禁止”,即沒有法律、法規、規章的規定,行政機關不得作出影響公民、法人和其他組織合法權益或者增加義務的決定。《物業管理條例》(2018年3月19日修正版)第四章第四十二條中所述“監督”不等于管理,監督所對應的是建議權。

    嚴格規范科學文明執法,堅持合法行政和合理行政原則,是健全完善社會主義法治的重要環節,也是全面依法治國的應有之意。住建局函告工作單位的做法,欠缺合法性的基礎,也有違合理性的要求,同時以行政權力干涉平等主體間的民事糾紛,更有違法治原則、有損自身公信力。行政機關應在法律框架內行使自己的行政管理權力。


閱讀: 233 次     2019-10-21 9:53:00



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